2018 年8 月17 日，迈阿密美国公民及移民服务迈阿密办事处的椅子上放着一个资讯包和一面美国国旗。
威尔弗雷多李/美联社
隐藏标题
切换标题
威尔弗雷多李/美联社
华盛顿——川普政府周五宣布，在美国想要绿卡的外国人需要离开并在自己的祖国申请，这是对一项长期政策的意外改变，该政策在援助组织、移民律师和移民中引起了困惑和担忧。
半个多世纪以来，拥有合法身分的外国人一直能够申请并完成在美国永久居留的整个流程，其中包括与美国公民结婚的个人、工作和学生签证持有者、难民和政治庇护寻求者等。
美国公民及移民服务局的公告称，临时在美国的外国人想要申请成为合法永久居民或绿卡持有者，必须回国并在美国申请，除非「特殊情况」。美国移民局官员将决定申请人是否符合这些要求。
该机构在一份声明中表示：“非移民，如学生、临时工或持有旅游签证的人，会为了特定目的短期来到美国。我们的系统是为他们在访问结束后离开而设计的。他们的访问不应作为绿卡流程的第一步。”
这是川普政府采取的最新举措，使已经在美国和希望来到美国的外国人的合法移民变得更加困难。
每年有数十万人申请美国绿卡
「这项政策的目标非常明确。本届政府的高级官员一再表示，他们希望更少的人获得永久居留权，因为永久居留权是获得公民身份的一条途径，他们希望为尽可能多的人挡住这条道路，」拜登政府期间美国公民及移民服务局前高级顾问道格·兰德表示。他补充说，每年已有约60 万人在美国申请绿卡。
美国移民局并未透露这项变更何时生效，是否会要求个人在整个过程中留在另一个国家，或者该政策是否会影响已经在进行绿卡申请的外国人。
该机构在发给美联社的电子邮件声明中表示，提供「经济利益」或「国家利益」的人可能会留在美国，而其他人则必须出国申请。
在这些变化之前，政府已经采取了限制来自数十个国家的人员入境的措施。在某些情况下，这些国家的旅行会被彻底禁止，而其他国家的人则面临签证处理暂停的情况。专家和律师警告说，强迫这些国家的人回国申请绿卡将导致他们被禁止回来。
「如果家庭被告知非公民家庭成员必须返回其原籍国办理移民签证，但移民签证并未在原籍国办理，那就是第二十二条军规。这些政策实际上将导致家庭无限期分离，」人道主义和难民安置组织世界救济组织写道。
对于变更适用于谁感到困惑
美国移民局将这项变更描述为回归「法律的初衷」并弥补「漏洞」。
但移民律师和援助组织反驳说，许多团体能够调整自己在美国的身份是长期以来的做法，许多人无法回国，因为那里不安全，或者他们没有大使馆可以申请。例如，自2021 年8 月美国撤军以来，美国驻阿富汗大使馆就一直关闭。
美国移民律师协会政府关系高级总监谢夫·达拉尔·戴尼(Shev Dalal-Dheini) 表示：「美国移民局正试图颠覆数十年来的身份调整流程。」「这一切都非常广泛地适用于任何寻求绿卡的人」。
律师指出，其中可能包括与美国公民结婚的个人、正在申请绿卡的人道主义保护的移民、工作签证持有者（包括医生和专业人士）以及学生和宗教签证持有者。
达拉勒-戴尼说，在一些美国驻外领事馆，签证预约的等待时间可能长达一年多。
周五下午，移民律师正在仔细阅读政策备忘录和公告，试图解读它将适用于谁。
为移民提供法律和其他援助的组织表示，他们收到客户的来信，担心新指南对他们意味着什么。
「真的很难说这将如何应用，」加州移民计画的高级专职律师杰西·德哈文说，该计画是一个为低收入移民提供法律服务的非营利组织。 “我确实认为这可能会对申请者产生寒蝉效应。”
